宁夏回族自治区人民政府办公厅近日印发《宁夏回族自治区促进银发经济发展增进老年人福祉实施方案》（以下简称《方案》），推出了促进银发经济发展增进老年人福祉的19条措施。

《方案》提出，各地民政系统要大力实施养老服务体系优化、老年潜力产业培育、市场主体培优和要素支撑保障4项行动，加快完善养老服务体系，推动银发经济规模化、标准化、集群化发展。要积极促进中药材开发规模化、食品产业集群化；发展智慧健康养老新业态、旅居养老新业态、抗衰老新业态；培育壮大市场主体，增强行业组织效能，推进服务质量标准化试点。

《方案》要求，各地民政系统要支持新建或改扩建一批嵌入式、分布式养老服务机构；培育引进一批专业化、连锁化、标准化养老服务品牌；推动医疗卫生机构与养老机构毗邻建设，促进医疗资源向养老机构和老年人家庭延伸；支持实施一批基层医疗卫生机构医养结合服务能力提升项目；优化关于居家养老服务的运营补助、奖励补贴等政策；加强二级及以上医疗机构康复、护理、安宁疗护中心等能力建设；加强特殊困难老年人家庭适老化改造。

《方案》强调，要将养老服务设施和银发经济产业用地纳入年度建设用地供应计划。使用存量场所，在符合详细规划且不改变用地主体的条件下，可享受在5年内继续按土地原用途和权利类型使用的过渡期政策。统筹中央预算内投资、自治区福彩公益金、地方财政资金等，对符合条件的养老服务机构（设施）按标准给予建设或运营补助。支持普通高校、职业院校增设养老服务和发展银发经济相关专业。探索建立养老从业人员津补贴等制度。自治区民政厅要开展国家基本养老服务综合平台试点；自治区公安厅要依法严厉打击以各类名目侵害老年人合法权益的诈骗犯罪活动。